●皇明經世文編卷之一百六十六
華亭陳子龍臥子 宋徵璧尚木 徐孚遠闇公 吳培昌坦公選輯
宋與琦有韓參閱
史督撫奏議（疏）
史道
◆疏
創立五堡以嚴邊防事
題北虜求貢疏
議處三衛屬夷疏
接報馬市事完疏
○創立五堡以嚴邊防事 【創立大同五堡】
史總督自其為兩司時攻楊新都朝議不直之其後復倚咸寧侯開市非端人也但其立五堡有益彊塲故載之時史公為撫臣毛來瑭為搃督毛集中亦載創立五堡疏但比詳而彼畧耳
會同先鎮守少監楊進總兵官左都督梁震等、為照大同鎮城迤北一帶、東抵陽和、西盡高山、一百四十餘里、俱係平川曠野、黃沙白艸、直與虜境通連、故我太祖高皇帝迅掃腥膻之後。即以此為胡馬奔衝之會。特建此雄鎮。猶砥柱之在中流。將使虜酋不敢背城南下。輕犯倒馬紫荊等關。然以一城孤懸天外漫無重山疊嶂之險。容或我備受失其固一騎馬驅。直至城下。是以從來本鎮地方。遭殘蒙患特甚。諸邊常年四月以至十月。塞艸暢發之餘。秋高馬壯之日。縱橫侵擾。四流奔刼。日無定時東出則西入。此出則彼來。必湏動調兵將。常川防守。其追逐按伏糜費額外、錢糧。以歲計之、不下數十餘萬。然而邊民罹殺擄之災。戰士遭鋒鏑之慘。卒有不可免者。先年原議創置五堡之人。葢亦的見。各該險要處、所、果能立堡設兵、真為我國家億萬年永逸之計、因而奮迅、以為無所顧忌、英見遠慮、謀國未為不忠、但其舉動之間、罔識通變、重拂群心、事方艸創之初、輒搆非常之禍、自是之後、有聞人言及五堡之事者、搖手閉目、未敢出聲以應、殆色變於虎之談矣、先廵撫都御史樊繼祖、增展高山聚落二城、而大同鎮城巳若兩腋生羽之漸。亦將有進圖五堡之機也。但以初承兵變之後、在於事會之違、不可遽遂、本年二月間、時方大虜壓境、該總督尚書毛伯溫、奉命總督三鎮軍務、前來首倡是舉、合眾為謀、籌度兩月、乃於召募、聽其自來、夫役豊其糧犒、以至木料慱石等項一皆預為計自算、分處停當、召募一加、遠近響應、三日之間執姓名以願從斯役、不下數千餘人、又為指授總兵官梁震前去先年原擬設堡地方、周詳體勘、務得地勢高聳、水艸便利、可因者因之、可改者改之、明白開議、以憑施行、震等依蒙、遍歷夷險高下、逐一審勘、某處可以創立新堡、某舊堡可以全弃不用、某舊堡可以相應增制、各議擬詳定、臣與鎮守少監楊進、總兵官梁震等、親詣前項境外、各該處所、公同重復審擇可否、一併參酌停當、總督尚書毛伯溫、隨會行邊、使尚書翟鑾、廵按御史皮東山議得鎮城迤東六十里洞子溝之南。原設鎮胡廢堡。四匝溝岔。道路崎嶇。如遇虜眾攻圍。轉輸救援。一時不可卒至。該堡稍西地名南車房。土脈肥厚。地勢高阜。就此創立一堡。與關頭北車房等處相距。虜賊不敢似前直犯腹裏。採掠安子等山。及聚落等處地方矣。及鎮城東北四十里水盡頭。原有舊堡地僻。除非險衝土乾。不便汲水。仍移向稍東平崗之地。則四望豁敞。戰守得獲矣。又紅寺舊堡。在鎮城正北當諸邊適中之處。原額舊堡。矢?見度狹小。氣槩不雄。况經歲年之久。風雨披塌。遂成丘土。今當開展擴充。易舊成新。中間多增軍馬。於此管攝諸路兵將。若遇賊警忽至。互相傳報。從而併力捍禦。真有一呼千應之據也。又紅寺稍西。有張布袋紅土等溝。俱係常年暗通賊虜便路。不有所處。則紅寺雖存。未免孤立無助。西二十五里。有護堡村。正當前溝通會之地。於此立堡。則東援紅寺。北控諸溝。一應零星之賊。無從潛地。而入矣。又西五十里沙河舊堡。設在沙河北岸。然而坐陷淤泥之間。今移其所。於河南好女村立堡。則北距河險。東與護村等處。聲勢聯絡。賊騎不敢肆然南渡矣。前項應設五堡、展築者一、創修者四、紅寺改名弘賜堡、南車房改名鎮遠堡、水盡頭改名鎮川堡、護村改名鎮虜堡、沙河堡改名鎮河堡、弘賜添設參將處所、週圍丈尺、宜用三里五分、高二丈五尺、厚二丈五尺、內應置馬軍五百、步軍六百、共該軍一千一百名、其餘四堡俱二里三分、亦高厚各二丈五尺、宜各置馬軍三百、步軍三百、共軍六百名、弘賜堡應立把總四員、鎮邊等四堡各把總一員、每軍一隊、應有管貼隊官旗舍二員名、共該把總官八員、管貼隊官旗一百四十員名、又議得五堡雖立。若於堡外不有隄防、則賊之往來馳驟。何以距阻。不設眼目。則賊之動靜。何以預知。堡中之人。不惟出入未便、而守戰機宜。亦何所憑。應於西北一帶。深□壕塹一道。沿壕築立墩臺。各設旗軍哨守。則壕塹之深險。有以分內外之勢。而賊馬不可遽入。墩臺之密布。有以設耳目之多。而警報易以飛傳五堡之外又生一藩籬矣又議得五堡設立處所、俱係往昔賊虜常川住牧之境、今即於此地坐驅四五萬餘眾、勞役數月、中間事變、誠難憶料、其所關係、有非輕細、仍會置夜不收通事家丁人役數百餘人、分投晝夜伏住二邊緊要墩臺、及山崗高阜去處、兼督守瞭人役、加謹瞭望、挑穵深闊營盤、以為官軍夫役棲守之所、虜賊不時入犯、各該將領、督令防護官軍控弦以待、虜賊一見、驚愕知備、不得以遂貪噬、而各該守備、分投管領理料、得以從容就事、日有成功、其防護兵馬行糧艸料、俱於管糧郎中詹文光處計日給發、而調集到各處軍民夫役口糧、俱於通判張烈收貯總督軍門原發銀內關支、仍於本年四月十八日為始、齊力興工、除總督尚書毛伯溫特委宣府坐營指揮劉環犒賞外、臣復行令僉書都指揮張勳山西河南領班都指揮李承祖滕瑣、不時齎領米麵肉酒分投前去、各該工所唱名給散、以示存恤慰勞之意、至五月初五日、鎮邊堡城完、初八日鎮河堡城完、十四日鎮川堡城完、二十八日鎮虜堡城完、六月十九日弘賜堡城完、臣等又會行副總兵戴廉等、各將所部兵馬、分投摘撥、一半架梁、一半協同各路軍民夫役、長挑壕塹一道、遇土則穵、逄石則鑿、東自陽和、西抵高山、俱接??歨山一百六十餘里深一丈三尺。疊土為墻。一丈四尺。上下二丈七尺。寬一丈五尺。沿壕外面。每二里餘築打墩臺一座共六十餘座。每墩起葢房屋二間。合為一間。其各墩應有鍋瓮器皿旗幟號帶弓箭盔甲鎗刀火器。俱各置辦完全。逐一布設。隨於每墩會同、各選撥官軍六員名、令其常川輪流哨守、一遇有警、一面酌量賊數多寡、張掛青黃白色號帶傳示諸路、瞭望之人、依照傳報、預為戒嚴收歛。一面摘撥一人下墩踰壕星分馳報各該分定城堡、以憑會報合兵、又弘賜堡稍東南十餘里、五堡分中處所。一山特起、舊名平山。絕頂之上。曠然平地。膏腴之田。連山幾於千頃。升巔俯首四望。五堡俱在日中。萬一各堡有事。於此覘瞭賊數多寡去來方向。極為真的。即可據之進兵援勦。况乎緩急之際。摽號昭傳合散呼斥。遠近可以畢見。臣等會報總督尚書、即於其上創一小堡、名為會遠、中設公舘一所、以為會發兵馬之處、更立一墩臺、安置官軍二十員名、專一掌管號令、常川哨守、五堡及鎮城之中、朝夕瞭望、依藉乎此、則賊虜入出多寡有無之蹤。不可迯矣。臣等又會同郎中詹文光、督令商人分投召買弘賜堡糧六千七百石、料三千五百石、艸十萬束、鎮邊堡糧三千七百石、料二千石、艸五萬束、鎮虜堡糧三千七百石、料二千石、艸五萬束、鎮川堡三千七百石、料二千石、艸五萬束、鎮河堡糧三千七百石、料二千石、艸五萬束、以上五堡、共糧二萬一千五百石、料一萬一千五百石、艸三十萬束、行令陸續運送、責委都事王濟眾等收受堆集、縱或事出倉卒。亦足為備。臣等先於四月內會行坐營都指揮白欽、盡將挑入壕塹之內、附近五堡土田盡數丈量、除將餘地查照近奉欽依內事理欽遵外、先行分撥該路、參將五十頃、守備每員十頃、把總每員五頃、管隊官每員二頃、每軍一名一頃、共該三千九百四十五頃、臣隨復各照員名地畝、分給牛犋種子、行令參將及守備等官督勤趁時耕種、然後漫艸荒沙、一望無際之鄉、盡皆嘉穀秀實之境、會逄比歲雨暘時若、遂成大熟、今即登塲入堡、各該新募軍士、俱各携持妻子、安插在內、從容坐食、亦若安土樂業、率以生生無窮是期失死邊陲為終矣、
○題北虜求貢疏 【俺荅求貢】
臣於嘉靖二十年六月、廵撫大同、巳陞兵部右侍郎回部管事、未交代間、時世廟三十年馬市成楊忠愍公疏諫被謫案此一事與□廟時邊市同局而成敗是非大判者何也世廟時仇鵉為大將軍與北虜通□虜之所欲是狥市雖成終必敗盟非求款也故是年冬虜即大入所以與後事不同耳適遇酋首俺荅、遣三虜使來、一名肯切、一名石天爵、執詞入邊求貢、其所稱說、有云彼中人畜連年不利、靈官算卦、大頭目將有災、必是進貢南朝可免、又云、伊父諰阿郎先前與南朝進貢討了?疋等物、至今留下好名等言、情詞亦若出於諄懇、臣等據說奏請、隨奉 旨其下有能殺俺荅者陞賞、高張二公于俺答請貢時亦深論前朝殺虜使之非邊臣又將來人肯切石天爵俱斬首梟示九邊夫夷狄稱臣欵塞、本萬古帝王盛美事也、果彼情出非真、外托遜順之語、內藏不測之圖我能先識、但當據其仰面向天、國體未為不尊、只宜以溫言遣卻、既不墮彼奸計、亦不激彼怒心、則為國忠謀、出於萬全矣、胡為緣彼請貢、即欲搆俺荅而殺之、且將來人俱處之死、以絕歸報、夫殺之不受所欺、亦若壯矣、而彼率眾來侮、邊臣竟以疏虞失守、夫自來者殺矣、逞兇而至、計無所出、一二人殺之矣、率眾為犯、則竟無復如何、其為謀誤亦甚也、後至嘉靖二十六年等年、彼再以貢請、亦未蒙准允、然則朝旨雖不許貢而邊臣巳自構矣總兵官周尚文借之往來、以牽繫其心。是以大同數年。得以苟免侵擾。今歲敢復入犯畿輔、殘殺生靈眾多、上干 聖怒、行將恭行天罰追復 二祖光烈、以雪神人之忿、而彼復以進貢為請、先後向背矛盾、信詐難憑、但以事貴乘時、動宜慮善、出塞之舉、臣嘗力贊 聖明以行、其在今日、若不可以直遂之者、何也、 天威震動、貫耳如雷、遐邇馳傳、風聲赫播、彼中或既知之、知則畏之、畏則必防、防則有備、備則設機以待我矣、我從而率兵以臨、彼果以備迎我、中必生阻、又或以避而遠、則我之往、竟屬空行、或未可以全功收也、臣又思之竊以薊邊未修、空隙尚有可乘、兵將未習、戰攻尚或非利、糗糧未豫供濟尚未能充、是皆所當念者、况今甫遭刼擾之後必湏休養之既久、訓練之既深、計算之既審、整備之既周、而後以大事為舉、必若 聖諭所謂食足兵雄乃能以萬全為期者也、其今二月之師、似當徐徐為計、臣且聞之俺荅近年以來。部落強盛於昔。漸與小王子勢不相下。嫉忌互生。巳非一日。今者俺荅必欲求貢。意欲依附 天王。借取聲光。以自壯門面。因而可以驕示小王子。此固俺荅求貢之心也。又彼以入搶之利。散歸於眾。而進貢之賞賚。多為巳有。且馬市一開。上下通利比之殺人而後有所得者不侔。此又俺荅之所樂為者也。此時巳哀暮則在穆廟時又何如固宜其猒兵扌?旡之易成矣且俺荅年來、漸入衰暮、自以其殘虐大多、為天所厭、昨入搶後、彼中人畜、輒爾病作、死者枕籍因而追懲往昔、若有悔心、臣以彼之求貢一節、其於天時人事。若為一大機會。而在我所處得失之間。即有重大關係。是誠不可不慎者臣又聞之禮部。近者案查先年北虜進貢每一次宴賞。供應。通計費銀七萬五千餘兩而彼中進貢馬匹。亦若足以少償。其或馬市復開。徤馬輕值。利當三倍。况乎彼中所恃之為強者馬也。我以薄惡之物。可以易彼善戰之馬。是奪彼所恃而歸之於我。強不專在乎彼。我亦分有焉。我或又以通變處之。則馬之來也如流不數年虜中之馬半分於我况彼既以貢通、必不我擾則自是戰征可寢、士馬無煩、百費得以俱省、生養久之而我海內之財賦漸以充斥、中國之兵威必能大振乘此而大有所為當自無不如意者此貢之足以利乎我者、臣亦不敢不以言也、但恐犬羊惡類、醜穢難容、不可使雜入漢官威儀、當有一別嫌善後之處、非臣所能知者伏望 聖明察臣之愚密諭閣直重臣相為畢殫心慮、各出忠見、其於進退可否之間、調停區處之道、開誠議擬、詳悉奏請定奪、務必可以上慰祖宗在天之靈、仰荅 皇天眷祐之意、社稷蒼生不勝幸甚、
○議處三衛屬夷疏 【議復三衞】
臣竊思方今形勢、京師心也、定易盧龍涿薊五臟也宣遼臂也、大同延寧甘凉肢體也、咸寧侯□□而欲取三衛以為功史總督此疏乃奉咸寧侯意旨也居嘗無病心衛諸體、今則假諸體以衛心、巳屬非計矣、仰惟我 成祖建都燕京、控扼強虜、甲兵環繞、水陸輻輳、 聖祖神孫、億萬年不拔之基、端在於此、但大寧與虜、為我藩籬、今包藏詐逆、反成內患、而遠交近攻之術是臣之日夜腐心者也。昨歲入犯。乃三衛為之。而問罪之師獨未之及者。臣知其有所待也。今俺荅及諸部落、頃因馬市微利遂相戒不犯、安知啗以厚利、不為我用者乎、諸虜既為我用。則三衛可圖矣。三衛可圖。則宣遼之烽火復通。而京師之右臂亦固。盧龍定易之立鎮。可以次第而舉。大同諸邊。或亦因而賴以為我安也。我 皇上聖神文武、比隆堯舜、伏望清燕之睱、留心省覽、上以光 祖宗創造之艱、下以遺 聖子神孫億萬夫無疆之福、真大聖人之作為、出於尋常萬萬也、再惟上年北虜驕橫、我兵積弱、求將為用、輒鮮其人整飭振揚、大費心力、茲又目前之甚可慮者是以馬市事聊可羈縻時日苟安目前然厝火積薪揚湯止沸、誠非永圖况以俺荅之雄黠益以內外奸逆之交通、虐焰巳熾、關係不小、懸金募士、封爵酧功、豈無智謀劍客以應其選者、此虜既滅、其餘不足慮也大抵臣之愚見。以為三衛不從。則我藩籬薄弱。終成他患。盧龍定易不立鎮。則羽翼不強。無以鞏固神京。然而欲圖三衛。在於遠交俺荅。復大寧固是奇策然藉手于此虜恐除狼而得虎也欲交俺荅。則大同走邊諸人。誠不可不厚遇而隆養之也。夫三衛徙則安在萬世。俺荅擒則安在諸邊。然諸邊之安危。所係者小。萬世之安危所係者大。伏望 皇上清燕之暇。再與密勿諸臣、講求計處共効忠謀、况今連年征調擺守。經用浩繁。民力頗艱。民財難繼。而戰守良法。卒難為言。萬一災沴飢荒、司農告匱而待哺之卒、脫巾轅門則殷憂特甚、此其可慮、又有不在外而在內者矣
○接報馬市事完疏 【馬市事完】
為接報夷情事、照得臣嘉靖三十年三月內、欽奉敕諭內開近該總督宣大侍郎蘇祐、及鎮廵等官徐仁等各奏稱虜酋俺荅脫脫等求通馬市、情辭誠懇、事下兵部會官計議、相應允行、茲特命爾前往彼處經理其事、爾宜查照該部題准事理、會同總督鎮廵等官選差諳曉夷情通事、召集虜酋俺荅等到邊宣諭恩威、令其約束眾部落、再不許侵犯邊境、准於新創五堡邊外立市交易、每馬一匹、約價十兩、將發去馬價銀兩、量買?紬布疋等件為用、仍諭各夷馬匹俱要臕壯、開市之日、嚴緝軍民人等、不許私相交易、爭利起釁、及透漏邊情、各該通事、亦不許撥置夷人、騙詐財物、別生事端、違者即時拿問、依律重治、所市馬匹、即給與無馬官軍領養、其原質留達虜四名、處給犒賞遣歸、欽此欽遵、隨准兵部咨、該總督宣大侍郎蘇佑、及大同鎮廵官徐仁等題前事、該本部會官議覆、節奉 聖旨、這北虜求開馬市、你每既說邊臣譯審虜情誠懇准暫開行、欽此、臣道同本部主事張才、即於本月兼程前赴大同、遵奉敕諭及該部題准事理、一面會差千戶周池通事王相張彥文許伯達卜彥千賈廷佐劉經吳寶王三鄭玉張俸亢成閆大成王河、先後出邊、直至酋首俺荅等營、當面備將 朝廷浩蕩天恩、准令開市情節、示曉俺荅等知會、一面行委分守參議各官分投多方收買?紬布絹前去鎮羗堡邊外、督同該路參將焦澤守備丁淳挑壕設市、就於壕內當中築臺一座、以為虜眾款塞瞻依之所、本月二十一日、俺荅自豊州城至會寧灣脫脫帳房居住、臣等備諭 朝廷恩威、及令嚴禁部落、臨市不得飲酒生事、爭憤攙越、致乖事體、一面行令參將徐洪遊擊劉潭等、安置香案張設黃幃傘葢、於原築臺上、至二十四日、俺荅率脫脫等各頭領、及散眾達虜、約有萬餘人、皆於壕外遠向東南、原設黃幃香案處所、瞻望叩頭、臣等量以酒食犒賞、至二十五日早、其後穆廟時貢市儀式大率倣此俺荅進獻達馬九匹、方將虜眾馬匹、以次牽賣、徐洪劉潭指揮張世俊、與同該路參將焦澤、督同分投管理易換、總兵官徐仁、副總兵王懷邦、紀驗印烙、當即發軍士領養騎操、共計買過二千七百八十餘匹、市完、臣等復以大字楷書百十餘言會差原任都指揮林叢蘭等賫執前去宣諭、俺荅即易新服瞻拜黃幃香案、臣等遵照欽依、行令指揮趙振丁鳳姜淮等、依次分投犒賞畢、二十八日俺荅辭謝、俱各掃營出邊北去訖、由本月二十四日以至二十八日市事報完、五日之內、中無他阻、得以周善厥事、俺荅又約致把都兒心愛及河西吉囊等、各部落頭領數人前來、公同親見大同互市矢?見制。令其依行。恭順始末、委曲周至、萬目所共矚者、但俺荅於市畢回營、蕭芹自稱有呪術能呪城崩故俺荅信之後蕭芹亦竟縛献中國隨被蕭芹等以怪誕不經人世所無之事、百端恐嚇誘引、竟使一念恭順 天朝之心、輒爾搖惑、隨於五月初四日入犯大同左衛、卯進申出、未經深入二十里之內、臣等急差林叢蘭王相張彥文等省解戒諭、俺荅唯唯應承、當即解散、六日之內、數萬賊眾自甘枵腹、終於一矢不發、一物未掠而去、臣等顧見此賊、身為蕭芹所移、其心若非迷而不悟者、是以臣與總督鎮巡、及本部主事張才等屢將大字文書、極以背恩無義指數前去、虜營宣諭、俺荅父子、即深自愧悔、臣等又復分傳把都兒心愛等、交相極口、諭勸俺荅、益深慙悟、遂將蕭芹父子相繼縳獻前來、臣等乃敢准將節次乞求所賣馬匹、行令劉潭焦澤丁淳、及經歷李時彥李環韓待時照磨詹瑤等陸續買過馬騾一千九百九十五匹頭。仍量加犒賞、以羈其心、又緣 天恩二次犒賚、光寵瀀渥、俺荅父子感戴、益勵恭順、是以秋高馬壯、正彼驕逞無忌之時、亦竟鈐制各部落諸賊、絕無一騎入擾吾邊、而大同一鎮、得以晏然無事、俺荅恭順之義不可誣也、
皇明經世文編卷之一百六十六終
●皇明經世文編卷之一百六十七
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 何剛愨人選輯
楊澄清通侯參閱
余兵使奏疏（疏）
余珊
◆疏
陳言時政十漸疏
○陳言時政十漸疏 【時政十漸】
失是嘉靖元年汪珊亦有十漸疏
臣惟今日神聖當天、文運中興、薄海內外、皆以為堯舜再作、湯武重生、宜必有稷契伊周為之佐相、與共成正大光明之業、以致太平、以迓天休、臣等亦效愚忠、城彼朔方、相附以安也、何氣化人事、未免參錯、聖君賢相、偶不相值、遂致 陛下負堯舜湯武之資至今未有以成其大、抱撥亂反正之材、至今未有以就其功、好日漸邁似不克終、臣引領萬里、憂憤填臆每欲披瀝寸丹、上塵聰聽、原無上事、迹涉群疑或指臣以矯激之名、加臣以干進之罪、為是下筆躊躇者再、今幸俯賜條陳、無閒疏逖臣不勝感泣哀悼、效唐魏徵謹陳十漸、并其致漸之由、與夫杜漸之方、圖終之要、為 陛下陳之願少霽威嚴留神清覽焉。其一曰紀綱漸頹臣聞之宋儒朱熹曰、綱者、猶綱之有綱也綱非綱不張、紀者、猶絲之有紀也絲非紀不理、故家無紀綱則父不父、子不子、家不可得而齊、國無紀綱則君不君、臣不臣、國不可得而治、天下無紀綱、則中國非中國、夷狄非夷狄、天下不可得而平、古之聖王知乎此、必先正心以正朝廷、正朝廷以正百官、正百官以正萬民、正萬民以正四夷、斯臂動而指隨、絲牽而繩聯、內外恊應、本末畢舉、所謂天下之紀綱也、在正德間逆瑾專權、假子亂政、顛倒衣裳、陵谷易處不知紀綱為何物矣、恭遇 陛下起而振之、一體統而尊朝廷、杜多門而專决斷、於是天下之政、始出於一、萬國之心始繫於尊、人謂文王綱紀四方矣、近年以來、承平日久、事樂因循、政多苟簡、名實乖謬、而上下之分未定、宮府異同而陟罰之法未公、紛挐泄沓、御委其勒、馬駘其衘、以為在 朝廷。似非在 朝廷。以為繫宮省。又非在宮省。遂使 朝廷以其心為心百官萬民四夷亦各以其心為心臂之人病大風、手足痿痺不仁、筋骨肌骸不屬、行居坐臥、難以屈伸此紀綱之頹、其漸一也、其二曰風俗漸壞、臣聞相噓為風相染成俗、一人唱之百人和之、故曰吳王好劍術、百姓多瘡瘢、楚王好細腰、宮中多餓死、其實由於朝廷之所好尚。而為士習之所轉移。是故周之士也貴、秦之士也賤、戰國之士多從橫、西漢之士多忠厚、節義重於東京、清談盛於兩晉、積之之久、習與性成、海內從風不自知覺賈誼所謂習與正人居、猶生長於齊、不能不齊言、習與不正人居、猶生長於楚、不能不楚語、此切至之論也古之聖王、先見乎此、統理人倫、移本易末、混同天下、一之和衷、使人皆知善之可慕而必為、皆知不善之可恥而必去、而天下之人、亦各自相砥礪、雅操堅持、初不待爵祿之褒嘉、刑威之督責而後知所勸懲也、正德間逆瑾等招權敝化、一時士大夫無廉恥者、爭先趨附、百計鑽研、以營富貴、鑽研得效、束裝問塗、甚至誨滛及於婢女、雖宰執臺諫。多稽首董賢之車。父子兄弟。皆垂頭萬年之床。風俗波蕩、無復士氣矣。恭遇 陛下起而作之、營陞乞陞者、悉皆罷斥、招權納賄者、漸次誅夷、一時京師、風紀肅然、公卿之家、門無私客人謂帝堯於變時雍矣曾幾何時、去者復來、來者弗去、自夫浮沉一世之人、首掌銓衡首取一種輭羙脂韋、重富貴薄名檢之人、以為撫按、惟舉不足深信此輩圓融。不肯生事。乃峻擢而尊寵之。世宗初人才最盛然不無干進之士是以諛佞風生。廉介日鎖。甚至侯伯專彈劾罷吏議禮儀。蚋集蛆聚。廉恥蕩然。邇又聞市門頗開賈販仍舊、投桃報李、畏此簡書、不知兵荒之下、四方尫羸、骨間幾多血耶、此風俗之壞、其漸二也、其三曰國勢漸輕、臣聞宋儒周敦頤曰、天下勢而巳矣、勢有輕重也、夫一家有一家之勢、一國有一國之勢、天下有天下之勢、四夷有四夷之勢、以身對家、則身重而家輕、以家對國則家重而國輕、以國對天下、則國重而天下輕、以天下對四夷、則天下重而四夷輕、古之哲王、有見乎此、必先端其本、正其則、使在我之勢常尊。而在彼之勢常卑。我尊則威立而難犯。無下帶不測之憂。彼卑則法行而易制。無尾大不掉之患。此所謂審先後。權輕重之衡也。在正德間國柄下移。王靈不振。宜其治家無法。輕重失倫。無以號召天下。制御強臣也。是以一變而有安化之叛。再變而有逆瑾之謀。三變而有宸濠之亂。恭遇 陛下攬而振之關石和鈞、低昂在手、龍驤虎步、高下在心、萬國諸侯、玉帛稽首、人謂武王一怒而安天下矣、近年以來、政頗優柔、法多縱弛。遂使姦雄潛滋暗長於隱微之中。威立勢成於積習之外。往年戍卒殺許都御史而不究。是時河西雲中戍卒屡叛廟堂處置太寬其後天城遼東等處每見告矣近又殺張都御史而效尤。往年戍卒縳賈參將以立威。近又縳桂總兵而報怨。動輒嘯聚。千百為群。圍繞邊城。甚於黠虜。挾制撫和。要下招安之榜。誰何無奈。連上止兵之章。是葢廢法伸恩。損威養亂。姦豪得志。謀叛益堅。招之靡來。聚而忽散。故騎虎之勢。偪近於蕭墻。猫鼠之風、傳笑於外國。東邊妖。胡效之而殺主事。北邊庫役。倣之而殺縣官。中間殘賊殺方面。妻殺夫子弒父。接迹天下。有不忍名言者。然此非 陛下不能修身齊家。端本正則也。特其法令不一閫制失人惑於鄙儒姑息之論牽於俗吏權宜之計、誤於姦諛欺罔之詞、是以九鼎之威。不重於朝廷而反重於邊陲號令不出於一人而反出於一二戍卒之口失今不治。則古鎮之禍。萌於節度。朱泚之亂。成於涇兵。容可巳乎。此國勢之輕其漸三也、其四曰夷狄漸強、臣聞中國之有夷狄、猶晝之有夜、陽之有陰相反相從無有判然而孤立者顧彼之盛衰、視我之強弱以為嚮昔耳、古謂胡虜無百年之運臣亦謂胡虜無百年之衷試以漢唐而下言之。漢高既困於白登。文帝時虜入雲中注句烽火通於甘泉長安。未百年而有呼韓邪之來朝。至明章安順間。上谷中山之師。燕然漠北之役。曾無寧歲。未百年也。東漢末年。匈奴款塞。徙居內郡。多招種落。接帳連鞲。未百年也。而有五胡之雲擾。自是魏分東西。周齊角立。楊堅并吞。亦未有百年之久也。唐之太宗大召名儒增廣學舍。新羅高昌百濟吐蕃高麗。並遣子弟入學。未百年而安史倡亂。吐番刼盟。迄於五季。契丹桀驁。陷我幽燕十六州。遂失河朔。又未百年而有宋隆興。澶淵之捷南北弭兵。又未百年而女真亂華。徽欽北狩。又未百年。韃靼滅金。八主中國。此天地翻覆。亘古所無夷狄之禍也。又未百年。值我 太祖高皇帝汛掃胡元。綱常再肅。及土木之難。曾未百年。今去洪武百五十八年於茲矣。嘉靖時俺答為盛至降慶而內款矣推數循理而觀之。夷虜之勢。其可易哉。臣詢之四夷募強於北狄。而北狄莫盛於吐番。葢古之回紇。亦匈奴之種也。其鷙悍驍勇。帶甲百萬。小王子為其逐遁數千里。盡有其地。每撫創扺掌。志吞西河未忘也。曩甘肅之圍。則耀兵耳。若乃東胡蹢躅於遼海。韃靼蹂??蘭於沙漠。羗戎跳梁於西川。不知凡幾族類。凡幾兆眾率。皆肥馬利兵。長大驍猛。動輒有飛揚跋扈之氣。氣數相參。又安知不有劉元海趙元昊阿骨打其人出乎其間以作我邊陲之厲階耶。况今承平日久。民不知兵。兵不知將。將不知主。葢自逆瑾以來。以苞苴易將帥。而其任此職者。皆膏梁騃子。厮役凡流。惟知附倚幽陰摧剝為事。是以各邊軍士。苦於饑寒。日就彫瘁。雖蒙 皇上恩詔優恤。誥戒申嚴。然以七年之病。元氣巳耗。有非一朝一夕所能平反也。且以松茂一邊言之。萬山攢簇。大江中流。四面番碉。星羅奕布。緣去兵燹日久。生齒浩繁。小者亦有數千。大者不下數萬。而粮運往來。止有羊腸一線之路。一番駕勇。千夫莫當。以此恃險。亂無寧歲。每年上班官軍。盡出成都重慶等衞。不下千萬。方其遣戍父母妻子。號泣以送。自分無生還之期。及其到邊。迫於強番。日朘月削。衣粮器仗。盡以供番捱。至更番。死者過半。又貪官債帥。百立名色。巧為科歛。而輦載以輸請謁之門者不可勝筭。是以我軍益困。終歲罷勞。不得一飽。而反傭工於富番。耕地養馬以自給。甚至妻女盛塗澤。倚市門以乞食也。似此喪威。百不當一。尚望其赴湯蹈火。挾輈先登。立萬里之奇功哉。舉此一邊。他可例見。大同兵變。職此之由。臣聞盛衰不兩立、王業不偏安、時極勢窮理當必變、肉食者鄙、不能早見預料、為 陛下亟求所以制禦之道、克戰之方、乃假鎮靜虛名以葢無能實跡為必無事之言。以寬主上之憂。或又扶同規隱。逡廵苟免不見虜而還。而誇百年無此之捷。俘殘虜而歸。而勒萬世不朽之銘。甚至粉飾捷音。濫頒凟賜。虛張功次。峻秩超陞。所獨坐窮山。放虎自衞。門庭之寇。誰其掃之。此夷狄之強其漸四也、其五曰邦本漸搖、臣聞書曰、民惟邦本、本固邦寧、孟軻亦曰、得乎丘民而為天子、夫小民至愚而柔、不膺一命、不階寸土、若無與於厥邦矣、不知天聰明、自我民聰明、天明畏、自我民明畏、惟天之至大、而惟徵之細民、此所以為邦之本、而不可忽焉者也、然何以聚民曰財而巳、財者民之心也、心傷則本傷、順民之心者、保邦之本也、故鼂錯曰、人情莫不欲壽、三王生之而不傷、人情莫不欲富、三王厚□而不困、人情莫不欲安、三王扶之而不危、人情莫不欲逸三王節其力而不盡、惓惓為漢文言之、使鼂錯而愚人也則不足信、使果智他、豈非切至之論、而可以權數少之哉、我 太祖高皇帝汛掃胡元、奄有天下、收勝國土崩瓦解之民、而萃於□可謂得帝王之驅除矣、及其為治、別無異技、每以魯論節用愛人一篇、書之殿廡、自比盤銘、專務以恩結人心、以財養民命、是以培植基本、日益深厚、保安邦土、日益隆固、雖內難間作、民無叛志、迨入正德、逆瑾銳寧等、招權黷貨、一時文武士大夫無恥者、蚋集蛆聚、榷天下之膏脂骨血、輦載以輸權倖之門者、動以萬計、是故財用日益以竭、民心日益以離、怨讟交興、海內洶洶、大寇劉七等乘之倡亂於東北。鄢蘭等煽禍於西南。持梃一呼。赭衣數萬。所過焚刼。靡有孑遺。至勤王師十數萬。奔走七八年間而未定。天厭厥亂、篤生 皇上、起而安之、新新詔初頒、痛恤民隱、積年逋負、一切罷除、民用矢心、含泣思奮以為今日復覩漢官、可謂文王懷保小民矣、曾幾何時、事未畫一、令或反汗、黃紙蠲租、白紙科催冗食之征。下及鷄豚。造織之需。自同商賈。江淮困於赤旱。母子相食。兗豫苦於剽掠。盜賊縱橫。而川陜湖南之民則又終歲勤動。疲於供軍。竭於祿米。自是銷骨飲恨。田野嗷嗷。無復樂生之心矣。以今觀之形拘勢格、心違跡判、父子兄弟不相保、君臣上下不相維、國勢搖搖、如驚濤怒浪中不繫之舟、舟中人顏不變顧以為安流。臣不知其何心也。此邦本之搖、其漸五也、其六曰人才漸彫、臣按仲尼丁局之末而歎才之難得。郭泰傷漢之衰而嘆人之云亡。夫以成周亂臣十人、若太公散宜生輩、皆稷契皋夔之流亞、誠難其人矣、至於東漢人才、如李膺范滂者、皆不過一節之士耳、何謂亡之、不知天生人才、自足以供一代之用、非必借才於異代、人人如稷契皋夔而後謂之才也、彼李范之徒。誠一時賢人君子。天以遺人君共濟時艱。漢室不知所重。嬖寵姦邪。戕滅正士。此時重虔議禮諸臣故言之切也而膺滂輩亦不自愛。互相標榜。激成黨錮。身被滛刑。禍延朋友。而國以殄瘁。郭泰安得不傷之乎。臣以為人之云亡。非惟君棄之。亦自棄之也。若枉其才而用之。則位或不當其才。才或不稱其位。屈其所未盡。困其所難知。事委叢脞。終蹈後艱。雖有其人與無人同謂之人亡亦可也何以明其然也。三代而下、光岳氣分、士無全節、熟民事者。或不悉吏幹。通武畧者。或不解文謨。才華可取。節行不如。求士於十亂之上誠難矣顧惟人君養之有素。擇之惟謹。器使之而各當耳。苟君既不擇所宜。又付之於枉。指張桂耶又使之邪間正。疏間親。新間舊。凌轢而播棄之。而死徙之而謂國有其人乎。我國家造士日久。非無賢才之足用也。自瑾銳亂政以來。衣冠受禍。死亡流竄。榷剝幾盡。值我 皇上哀而錄之。死者贈官。生者還職。甚至峻擢。不限資格方是時海內之士無不感泣思奮願為田橫之死客久矣。何狂瞽之言、有不當聖心者一鳴輒叱去、昔巳降調外任。今或編配遐荒。昔巳禁錮終身。今或箠死殿陛。葢自呂柟鄒守益等去而舘闊空。顧清汪俊等去而部臺空。張源胡?王爫曼?等死而科道空。間有一一英傑係籍羈旅者。又枉之於弗當之位。或又往往為權姦擯錮者。忌其忠言之悟主。才能之勝巳也。多方排難。曲為安置。違之俾不通。以故忠邪牛驥之士。皆得以盤據角立其間。而 陛下耳囂目眩。亦閧於楚咻齊語之市。熏陶銷鑠。忽不自知其在苞魚之肆矣。焉能為秦無人焉。能為魯多賢哉。此人才之彫、其漸六也、其七曰言路漸塞、臣聞夏禹商湯、拜言改過、其興也勃焉、夏癸商辛、拒諫飾非、其亡也忽 以一代之興亡、係一言之從違、其迹雖微、而其禍甚著、人主之於諫言也、其可忽哉、是故古之哲后興王、炳於幾先、事無微而不察、言無微而可畧苦口者比之良藥、峭直者喻之從繩、納以降其志、聞以拜厥躬、猶恐驕惰之易生、而忠誠之不上達也、於是敢諫之鼓置焉、告善之旌植焉、戒慎之鞀垂焉、誹謗之木立焉、尚防其弊也、又制官以言為常言則左史書之、行則右史書之、工誦箴諫、大夫規誨士傳言、庶人謗、又恐其廢也、每歲孟春、遒人以木鐸狥於路、官司相規、工執藝事以諫、其或不恭、邦有常刑、是以求言彌切、聖德彌光、俞咈之風、通於上下、彼叔末之朝、淺智之君、不樂讜言、偏好諛佞、如護疾忌醫寧???其身而不悟也、豈足法哉、我 祖宗以來、內設六科十三道、外設按察司等官以司紏舉、雖寓專責之意於科道。初不以諫議名官。葢欲海內人人得以盡言。而不徒科道為然也。自逆瑾等相繼竊柄深忌忠言之發巳姦私也。專取一種輭熟易制之徒。為之鷹犬。互塞言路。蒙蔽主心。以苟圖富貴於目前不顧危亡於旦夕。一有正士。少觸忌諱。非遠加貶竄。即痛加箠楚。務置之死地而後巳。值我 皇上起而錄之、各正其位、於是臺諫作敢言之風、廟堂揖都俞之美、凡溫旨嘉答不曰所言有理、則曰看了來說、聽納如流畧無抵忤、方是海內翕觀思見德化之成、無幾日矣、比來降心未懲其忿、逆耳或動諸顏、不勦說而折人以言即臆度而虞人以詐朝進一封。暮投千里。甚至三本囊頭。九泉含泣。即今朝野以目。無復汲黯張綱之流矣。臣聞唐相李絳有云、君尊如天臣卑如地、如有雷霆之威、彼晝度夜思、始欲陳十事、俄而去五六、及將以聞、又憚而削其半、葢恐不測之禍及於身耳、由此言觀之、則今之諫官。獎之使言。尚恐不及。况又訶責貶斥而死徙之。誰肯不為自便之計。而務為危言以取辱哉。此言路之塞、其漸七也、其八曰邪正漸淆臣聞天下之事有是非、天下之人有邪正、必實見得是、實見得非、而後人之邪正、不為其所混淆也、然是非之心、人皆有之、邪正之人、獨不可辯乎、顧惟吾性有所偏、情有所溺。是以雖知某為邪。而吾非邪之志不篤。雖知某為正。而吾是正之心不堅。况夫其人便僻側媚之態人主不能辨邪正皆始於多疑既足以蠱心志。胥史狡??曾之術又足以昡聰明熏灼既久則與之俱化而不覺其誰為邪誰為正孰是而孰非矣今夫孔雀鸞鳳。天下所共知也。高德孺指孔雀為鸞而隋帝信之。是豈真不知哉。葢其心悸目眩。而無見於雀與鸞耳。世之是非邪正。無辨於前者。何以異此。臣以為邪人自有姦邪之情狀。正人自有剛正之氣象。陰陽各以類分。是非明白易見。彼忠言逆耳。違眾持立。輕富貴。重名檢。舍生取義。不避斧金?戊之誅者。必正人也。正人之言求其是。媚眉承睫。伐異黨同。重爵祿。賤名節。貪生畏死。不顧天下之利害者。必邪人也。邪人之言飾其非是在人主虛其心。去其偏。空吾衡鑑。靜以觀之耳。若徒以阿意順從為忠臣。犯顏抵忤為逆子。則姦人得以正言餙邪行。是非顛倒。邪正混淆。幾何而不指雀為鸞也哉。正德間瑾輩蒙上。引用姦邪、排斥正士、國是日非、正坐此弊、 皇上起而裁之、顯忠遂良、邪正以別彰善癉惡。是非以明、民皆曉然知所趨避矣、近年以來、論篤將與、憸邪投間、皆指新貴諸公餙六藝而文姦言。假周官而奪漢政。堅白異同。模稜兩可。君子者乎。色莊者乎。是葢大姦似忠。大詐似信。王莽匿情於下士之日。安石垢面於人相之初。周公孔子。誰其辯之。臣恐邪正不並立。是非不同途。天道陽一而陰二。卒之正不敵邪。牽帷廧之制。將陷 陛下於群陰之主矣。此邪正之淆、其漸八也、其九曰君臣漸暌、臣聞皋陶陳安民之謨曰、同寅恊恭和衷哉、宋儒蔡沉釋之曰、君臣當同其寅畏、恊其恭敬、誠一無間、融會流通、而民彝物則、各得其正、所謂和衷也、夫君尊如天、臣卑如地、如雷霆之威、若可畏而不可以言和矣、不知天生厥后以為民、天生厥臣以為君、有一代之君、必有一代之臣雲龍風虎之相從、股肱耳目之相須、分雖尊嚴而可畏情甚親狎而相和矣。然和豈易言哉。高宗之告傳說曰、若作酒醴、爾惟麯蘖、若作和羙、爾惟鹽梅葢調爕之資非臣無望矣是故臣之於君。必以柔濟剛。以可濟否、左右規正以成其德。君之於臣。必以誠孚心。以意逆志。殷勤開納以行其言。夫然後上下一心、宮府一體、敬而無失、和而不同、其斯以為和乎、若曰吾君也、爾臣也、天地之分也、必大聲色而厲之以威。必騁辯給而折之以詞。必眩聰明而度之以詐。肆為猜忌。過於狐疑。恥見屈於正論。忘受欺於姦諛。則竊鈇之似。舉動即真。弓蛇之影。恍惚成疾。而君日暌。臣日離矣。尚望其同寅和衷。以共成興王之業哉。恭惟 陛下帝堯欽明、成湯勇智、從即位以來、恭默思道、窹寐求賢敬大臣而體群臣、一手足腹心之相視萬無此失矣、自夫大禮之議、言人人殊、故有不當 聖心者、輒譴叱之、死徙流配、至盡網中之禽、此固 陛下篤於至孝、有見於尊親。而無見於聚訟之家矣。而不知邪佞相觀、巧發奇中。以汙壞 陛下之名器紀綱者不少。何淵輩是也而 陛下既以先入之言為主。投之而自無不合。犯之而自無不焦者嗣是而大臣顧望。小臣畏愞。足將進而趦趄。口欲言而囁嚅。上下峻截。內外乖戾。寖寖暌孤於載鬼張孤之間。正賈誼所謂天下之勢、方病大腫、一脤之大幾於腰、一指之大幾於股、血脈不得周流、行止不可屈伸、失今不治、將入骨髓、臣恐肩鵲望桓侯而走也、和衷之道。豈其然哉。此君臣之暌、其漸九也、其十曰災異漸臻、臣聞漢儒董仲舒曰、天人相與之際、甚可畏也、國家將有失道之敗、天乃先出災害以譴告之、不知自省、又出怪異以警懼之、尚不知變、而傷敗廼至、以此見天心仁愛人君、而欲止其亂也、夫天積氣耳、靡瞻靡顧、何告戒若是之詳、仁愛若是之篤耶、不知人之所為、其善惡之極、實與天地流通、而往來相應、精祲之氣、亦與天地摩盪、而上下相推、事感象動、一陰陽自然之理、有非安排布置而然也、况人君者天之子、父子之間、喘息呼吸尤真切也哉、是故父之於子、喜焉而撫摩之、固以為愛也、怒焉而鞭叱之、亦以為愛也、天之於君、喜焉而責備之、固以為愛也、怒焉而譴懼之、亦以為愛也、天既無往而不愛乎君、子當無往而不敬乎父、若狎恩恃愛、以為天怒不足畏也、天愛不足惜也、敢行暴虐、戲豫而馳驅之、是為恒君悖子、天必割愛而改顧他人矣、鳴呼、天乎其可忽乎、在昔正德間、崇信姦回、背棄天道、上天垂愛亦累矣、至於迅雷烈風、日食星變山崩地震、水旱見龍之妖、曾無虛日、而尚不省、晚年謫見寢宮、一炬煨燼、方且啜泣、何嗟及矣、惟天無親、眷於有德、仰惟 皇上降生之期。河清三日。自是城上郁郁紛紛。蕭索輪因。有宋祖紫雲之慶。又龍岡舊斷。土脈墳起、仗下小兒。暴長數尺。帝王之興。豈偶然也哉。迨夫嗣登寶位。初政清明。山川出雲。和氣葱鬱。南山聞鳳凰之聲。華村產麒麟之種雖古帝王受命之符。不多讓矣。近年以來。胡赫期怒。天災荐興。往歲東南洪水沒都城。西北赤地連千里淮海揚波。駕出三江之上。京師地震。再見十月之陰。劇賊縱橫。起山之東。餓殍流離。滿江以北。至於兄弟母子析骸相食。此古今所罕見之災也。頃歲以來。雨雹殺禽獸。雷風伐樹屋。遼陽軍婦產子兩頭。無極赤風晝晦如夜。而三起地震。累月層見。報不絕書。皆自西北而東南。然不知其為何祥也。况陰霾之氣。上薄陽精。白晝冥冥。罕有光采。尤可忌乎。此災異之臻、其漸十也、凡此十者、天子有一、無以保四海、諸侯有一、無以保社稷、大夫有一、無以保宗廟、士庶人有一、無以保其身、况兼有而十備矣、今 陛下縱堯舜上聖之資、乘湯武興王之運、天眷方隆、人心初戴諸福之物、可致之祥宜無不得者、然何以獲此於天耶、臣莫得而知也、鳴呼、其無乃宰相召之歟、非耶。臣惟人主圖治、莫先於置相、莫要於內閣、葢其師傅之職、賓友之位、論道以爕理陰陽、宣化以運平四時、言動關君德之失得、設施係天人之去留、非他小臣百執事、可以出入進退其間者、求之古人、如稷契伊周為、天下萬世之第一流、始克當之、今不可得而見矣、就以一代之才、供一代之用、亦必掄選難任、求如漢陵勃之重厚、唐房杜之謀斷、宋韓范之救時、庶免顛隮、不徒執簿呼名。窠坐資級。備員數而巳、然不知今日內閣為宰相之第一人者、果稷契伊周之佐歟、抑平勃房杜韓范之佐歟、是時新都巳去葢指鉛山也臣見其直不如陵。厚不如勃。謀斷不如房杜。而救時又不如韓范遠甚。徒以奸佞伴食怙寵。上激天變。下鼓民怨。中失物望。臣固以逆知其斷非天下之第一流人矣。夫居天下第一等之位。而非天下第一流之人。正臣所謂有聖君。無賢佐。時不相值。功不可成。曾貞觀慶曆之不若。則將焉用彼相矣。進言者或冗或浮。或知或否。顧望畏愞。又不肯為 陛下一傾吐之。而使 陛下不自知覺。誤於信任。方倚之以就大事。抑豈知其冥冥之中。元氣日耗。天眷日離。寇難日作。必至河决魚爛而後巳。此其梗化之源。基禍之本。臣忝同舟。巳逆知之。不忍坐視以胥陸沉。故因求言之詔而敢及之也。臣謹按 陛下之師、得易同人之屯。四持太師之權。而勢不能以自克。五隔強臣之拒。而情莫得以下同。又屯飛鼎伏。當經綸之任。無濟難之才。將有折足覆餗之凶不可以不慎也。臣又按 陛下之友、得易姤之剝。一陰生於下。而君子之朋將以類去。一陽剝於上。而小人之朋將以類聚。若是者王順長息則我之使、注訓惇卞、則我之仇、尚友之云雖然、復次剝、剝者復之藏也、夬次姤、姤者夬之伏也、禍福相倚、治亂相尋、未有剝而不復姤而不夬者、防乎其防、邦家其長、子孫其昌、臣願 陛下謹未然之防、而進將來之陽、若曰士之處也、求其為斯世也、而不必如范升之詆誚、士之出也、求其順吾志也、而不必如張楷之責望、人言杞姦邪而巳不覺、人言外有變而內不知、則是重陰抑陽、黨邪陷正、雖有金柅之固、不可止矣、豈不激成天變也哉、臣聞地者、坤道也、臣道也、夷狄之道也、法宜靜不宜動、今地震京師。且在十月者。茲謂重陰。相臣妨政。天下不寧。在三邊者。君相不能制夷狄。而夷虜侵中國。積陰為水。雨水不時。指告災禍不减劉子政則水潦為敗。大水沒都城。則陰沴陽。小人在相位。兵起之兆。雹毀瓦甓殺禽獸者。國任小人而弗疑也。雷霹靂大風伐屋折木者。小人在高位。賢人走遁也。人生有兩首四目。茲謂人禍。政出多門。宰相亂位。四夷來侵之象。赤風主火災賢佞不分。官人無序。故火失其性。夫災不妄作、變不虛生、人感天應、捷於桴鼓、然則今日之變謂非相臣之積漸也耶、易曰臣弒其君子弒其父、非一朝一夕之故、其所由來漸矣、由辨之不早辨也、夫是臣者、歷事先朝、曾無寸補、每以姦佞、啗取寵榮、既覆前轍之車、莫及噬臍之悔、此 陛下之所親見也、今又曲營虛譽以欺 陛下於再誤。若弗早辯則後車弗戒。禍將焉極。臣以為此臣不去。則紀綱益頹。而風俗益壞。此臣不去。則國勢益輕。而夷狄益強。此臣不去。則邦本益搖。而人才益彫。此臣不去則言路益塞。而邪正益淆。此臣不去。則君臣益暌。而災異益臻。益之而甚。不惟漸也。臣請 陛下亟去之更求才兼文武、應變幾神、可與共濟時艱、如昔大學士楊一清、惇德夙成、木強重厚、可與共臨患難、如今大學士石珤、若有其人、同置左右、如不兼得、寧虛位以俟、而不求備焉。斯弊政可除。人才可用。必有上帝者默賚良弼。起而恊夢卜之求矣。臣遐荒疏逖糞土之臣、平生未識宰相一面。去京師萬里、豈有深怨積怒於是臣、而固欲攻之以快巳私也哉、其所以反覆開諭、不避斧鑕之誅者、區區之意、以為宰相論道親切化原、苟非其人、必基禍本、况其臣又為宰相之第一人。關係中興治忽。尤為至要至要。而 明詔所謂弊政未除。人才未用。正在於此。故為國長遠之慮、而不敢自為身謀、其愚亦可見矣、願 陛下霽威詳察焉、至於杜漸之方、非有他說也、即此而可觀其由、圖終之要、不必巧術也、即此而當反其初、臣請 陛下默坐澄心、試思之前日新政。紀綱何如耶。即今何以漸頹。必求賢相。與之講明。總攝倫要以一體統。整齊條貫。以戒紛更。正名分而定上下之志。公賞罰而謹予奪之微。使天下之人、各承其教而莫能不歸於約束。各從其令而莫敢有出乎範圍。斯紀綱振矣。然此或可振於一時而其久未保不頹也。必如宋儒朱熹所謂人主之心術、公平正大、無偏黨反側之私、然後紀綱有所繫而立、必如詩之所謂周王壽考、遐不作人、而後紀綱有所藉而施、葢君心者紀綱之本。而人才者又紀綱之用也。本不立則其用不行。故君心不能以自正必先作人以聚人才。人才既得而後可以親君子。遠小人。講明義理之歸。閉塞私邪之路。則紀綱恒振而不頹矣。前日新政風俗何如耶。即今何以漸壞、必求賢相與之講明。痛抑奔競以獎恬退。旌別淑慝以表宅里。使天下皆知志利之可慕而必為。嗜利之可羞而必去。斯風俗正矣。然此或可正於一時。而其久未保不壞也、必如宋儒程顥所謂修理學校以崇尚教育之、則可不日而復古、尊禮師儒以風勸養勵之、庶可一道德而同俗、葢師儒者賢才之則。而學校者又風俗之源也。師學不正。則道德不齊。故人君者必慎師儒督學之選以造人才。人才既成。然後孝弟達於鄉曲。行義著於朝廷。卑弱之氣可變而盛大。萎靡之勢。可起而直立。則風俗恒正而不壞矣。前日新政。國勢何如耶。即今何以漸輕。必求賢相與之講明。申明國憲以肅軍令。開列原格而窮造謀。剿??烕叛軍。務全獲梟獍之首簡飭撫帥。必痛革姑息之恩。使人皆知京師之為重。而四方之為輕。斯國勢尊矣。然此或可尊於一時。而未可以持久也。臣惟我朝都燕。徒以形勝要害為固原未立有三鎮之兵。後來雖調兩直隸等處官軍上京操備。比當防狄。率皆虛應故事。未免顧此失彼。作法於凉。禁兵雖設有十二衞。死亡差占。日見孱弱。殊不足以備非常而。邊兵生長虜界。習與性成世變風移。強悍百倍。近年以來。內寇頻作。莫可誰何。往往起調邊方。仗以成功。是以內輕外重。此輩勢成專一。得以窺伺。玩我京兵。甘肅大同兵變由此。為今之計。莫若罷直隸等處上班操軍。就以宣府大同為北鎮之兵。西以近紫荊州郡為西鎮。東以近山海州郡為東鎮。北鎮因其見在。不必添兵。止於東西二鎮垛積精兵各二三萬。在此屯守操練。以扼紫荊山海等處關隘。仍各聽京師有事。調發應援。而北鎮驍勇者。即後來邊兵入衞之意盡籍其名以送團營。助操練之數。每半年內將東西二鎮兵選撥一半。兌換北鎮兵若干。更番北守。以易北兵來京操練。口廩止於當身。月粮及於家室。輪轉循環。歲以為常。夫然則外既不失其防狄之備內、可不患其猝變之虞。彼專一之勢。由此而折。我強幹之威。由此而堅、國勢恒尊而不輕矣。前日新政。夷狄何如耶。即今何以漸強。必求賢相與之講明。閫以內惟 陛下與群臣治之。閫以外責總制楊一清理之。無輕與交鋒而貪天功。投民命於餓死之喙。無輕與通和而失事機。填民膏於虜??土之陰。掊克衣粮者必黜。虛張功次者必誅。寧我守之有餘。而彼攻之不足。斯夷狄制矣。然此或可制於一時而未可以持久也。臣惟備邊之法。不過攻與守而巳而攻守之具。必先有備而後無患。今之胡虜犯邊。動號數十萬。出於意料之所不及。而我兵數少。止可分守保隘。不敢輕動以待其來。來而不去。始聞 朝廷請給兵糧。文移往來。動經旬月。緩不及事。以致於敗正金人所謂待汝家議論定我巳過河矣。應變之機豈其然哉。臣以為虜之來也必有其處。某處可以通虜常行者。料亦不多我於其處先備芻餉揀設精兵或募土著。共充其數。緩處可數千。急處可數萬。屯守於此、命一大將統之。不時訓練以為戰兵。專伺敵之來。若敵勢焱銳。我且據險按兵。不與迎戰。堅壁清野。俾虜無所掠。彼必不能持久。可坐待其困而勢自分。然後我兵奮力。追躡其後。彼若又復烏集。再圖反拒我則乘其未合。勾呼各處戰兵。四面夾擊。則我以逸而當其勞彼以老而當其銳。未有不克捷者矣。至於遼東宣府大同延綏寧夏甘肅平凉等處邊地。均入化內。豈無山川險易。林木疏數。虜騎趨避。可守可屯可牧處。近年以來。因循怠弛。斬木捕獸。自拆其藩籬。壅水決沙。自填其溝塹。虜得馳騁。肆無顧忌。為今之計。莫若勑各邊廵撫大臣履畝周廵。務求某地可以屯種。必得趙充國之金城萬斛。某處可以牧放。必如王毛仲之雲錦成群。浚若干塹隧以謹禁防。增何處墩臺以明斥堠。凡榆椏要徑。可植可塞。可以分據而參修者。靡不條具。聽總制楊一清料理以責成功。如往年經畧花馬池等處故事。則攻守有具。臨事無倉皇失措之虞。而夷虜可恒制矣。前日新政。邦本何如耶。即今何以漸搖。必求賢相與之講明。擇守令而重農桑。黜貪殘而清府庫。减織造增添之需以寬民力。罷工兵冗食之費以裕民財。水旱預備。無致流離而緩不可救。盜賊先弭。無致滋蔓而急不可圖。屯田子粒。固可實徵而助軍供。山澤附餘。亦可查給而充祿米。是皆寬一分。民受一分之賜。斯邦本固矣。然此或可固於一時。而亦未可以持久也。臣惟自古救荒無善政弭盜無巧術。惟在預足衣食。使不為饑寒之所迫耳。然衣食有限。莫能以戶給也。要之可行於今。其惟朱熹社倉之法為良乎。而其條件班班具在。乞敕戶部頒布各郡縣。擇賢能守依。責限施行。未必無補也。此法既行。則饑寒有備。而賊盜可弭。仍敕兵部查照兩直隸捕盜御史、亦敕各處廵守等官、嚴捕預剿。每年終將所在有無盜發。及擒斬多少。造冊奏繳以憑論功陟降。茲亦遏盜之機。有不可緩者。至乃屯田足邊。寬民之要務。如在漢趙充國留田金城可二十頃。得粟數十萬。唐韓重華開代北田三千八餘畝。得粟二十萬。元自京畿海涯萑葦之地。立軍民萬戶府。募南民耕佃。歲可收粟百萬石。此皆古人巳試之成效。而其地固在也。造化之氣。本無停機。安有可行於古。而不可行於今乎。臣請 陛下責各邊該道等官募壯士願屯邊者徙塞下。與步兵雜耕其間。若直沽通州沿海等處。亦募南民與東鎮兵築堤捍水為田。俱官給牛種器具。勸之播蒔。須一歲後。使之自給。海涯之地。多在腹裏。無事哨守。凡在塞下者。當草生之期。發騎就草以為耕者。遊兵防其寇鈔。仍於田所乘塞列隧。部曲相保。虜雖大舉。攻之不能害。則戰守有備。而耕者不變。收穫有利而邊儲可充矣。是在 陛下乾斷力行。不為橫議所撓而或中沮爾。祿米難供、由於宗室蕃衍、我國家誕膺天命、將億萬載無疆之休、方興未艾、後何以給、時極勢窮。理當必變、考之漢唐宋以來。宗室子弟。莫不授學、有入仕之途。有科舉之選。一時得人。如漢之劉向。唐之李勉李石。宋之趙汝愚。皆名儒碩輔萬世瞻仰。固未嘗無益於國家而有同姓之嫌也。請敕禮部集議。如得開此一途。則帝室神明之冑。其才必有大過人者。誠得周召毛原以夾輔周室。非惟宗祧之託。可綿固於萬年。而官廩之常。亦可以省祿米十分之五。邦本恒固而不搖矣。前日新政。人才何如耶。即今何以漸彫。必求賢相與之講明。嚴飭銓選而難慎任使。綜核名實而洗拔幽陰。量能授職。不以讒言而枉其才。度德定位。不以私恩而濫厥官。顧清汪俊呂柟等召還京秩以備省院部臺之用。張源胡?王爫曼?王思等量加贈祿。以慰忘身狥國之忠。權姦嫉毀忠良。再參之輿論。吏曹承奉內閣。必斷自 聖衷。則遴選周防。任用專信。斯人才盛矣。然此或可盛於一時。而亦未可以持夕也。臣惟今日選才。莫先於學校。而學校之教。莫要於立師。古者大司徒以鄉三物教萬民。而賓興其賢者能者。其得人之盛。莫可尚巳。漢唐而下。雖有太學郡縣等學以養士。賢良孝廉。明經進士等科以取士要皆師道未立。名實乖謬。曾未得古人才十之一。柰何欲效周官之治乎。我 聖祖立國之初。最重師儒之職。非明經宿儒。不得充補是選。故師道尊嚴。一時得人於斯為盛。近年以來。進士滋多。不以是職為重。一強甲科下第舉人任之有不願就者止以一種無學術無節行歲貢老生充位而巳。所在上司。每以奴隸之。師之云乎。至督學之臣。雖掄選而來。亦多未稱况巳以口耳之昏昏。而律人以聖賢之昭昭。誰其信之。且所督地方。動經數千里雖逡廵二三年。未得一遍至有終歲勤苦。燈火翱翔不經品題而輒復遷去者皆是模不模。範不範。士無所依歸。竟流於下而巳。政患於不能禁其不進中間亦有剽竊華詞。倖登科第者凡以獻之天子之庭亦不過前日之所養也是安得有其人乎請今後校一之官。不必廣授濫設如是之多惟精選耆儒宿學才行之士。試中而後授畧倣宋元豐故事。天下郡縣學。不過五六十或七八十員而巳。仍責內外大臣藩臬等官。一以師禮相遇無使奔趨跪拜。至於奴賤則彼皆以道自尊。而人亦尊之樂於教育。無負厥師矣其督學憲臣選之亦不徒學行之優也。又必求其年力精敏甘淡薄耐辛苦者為之責撫按官督催廵歷無間險遠每年一周如得異才加人數等者每年終將試卷封送禮部勘實通其姓名於 朝廷。而師儒督學。率以九年為斷課其德業。徑陞京秩。以酬其勞。如是常才及不稱職者。先後查黜亦不許妄呈禮部。至有冗濫之失。其果累試異等。曾無過犯或阨於時命累科不第。以致歲月蹉跎者量授一官。如今待詔文壁故事。猶幸諸生中甚少雄傑無使後日貽黃巢李振落第之患斯儲賢有素。取才無窮人才恒盛而不彫矣前日新政。言路何如耶。即今何以漸塞必求賢相與之講明彼之面折難容。我必有不公之事。我於甘言易受彼必有曲甚之情。不然。何彼不樂生。寧拂我以去。是無求於我者也。不亦賢乎。何此不肯死寧順我以留。是有求於我者也。不亦佞乎。於是降情以納其面折正色以拒其甘言。辯者不折之以詞狂者不厲之以威有因言而謫如呂柟等者還其官職有秉直而死。如張源等者錄其子孫。或復唐輪對之制或申宋辱臺之罰。如此。則下無不盡之言。上無不知之事。而言路通矣。然一或可通於一時未能保其久而不塞也臣聞漢人有言、彎如鉤得封侯、直如弦死道邊自古枉道易合。直道難容。彼直臣者、為姦佞者眼中之丁、必欲拔去而後巳。豈容久於其位。得盡所言哉。且如漢張綱埋輪直使也、而為梁冀所恨、使之刺廣陵、幾為賊張嬰所陷、唐顏真卿三朝耆直也、而為盧杞所嫉、遣之使許州、竟為李希烈所殺、更又陽為推重。陰加排沮。如朱异間侍讀徐擒願補郡守。李林甫啗侍郎盧絢自請賓詹。凡此陰謀。不可數計。苟非其人剛直出於天性。卓然不為利害所搖惑者。安能自立於朝耶。縱有其人矣。而或寡學術。短才辯。不足以發難顯之情。有其人矣。又賦性姦回。宅心閃倏。不肯少輸面折之意。求如唐陸贄精忠辯達。上不負天子。下不負所學。三百年間幾何人哉。此又求賢者不可不深察而曲成之也。臣請 陛下繼自今。遇科道之臣。必因人而試其言。因言以察其心。務求賢否之必得。仍 敕吏部查成弘之世。此法宜行以言官章疏之多寡而為考察陟降之上下苟有直聲動朝廷。英名翕赫者。必使之常侍左右以終其職。若無故列名銓注外補。及反間遷謫。私假差使者。此即權奸扶同欺罔。陷害忠良。冀异盧李之故智也。則反坐而抵罪之。斯忠臣得行其志姦臣難遂一私。言路恒通而不塞矣。前日新政。邢正何如耶。即今何以漸希。必求賢相與之講明。彼邪人之行偽而其說巧。巧者愛所由來。正人之行實而其言拙拙者惡所由至。巧愛易投。吾且勿愛而觀其行。偽斯得矣拙惡易犯。吾且勿惡而省其行。實斯得矣又必講學窮理以致其知。慱問延訪以辨其才。不輕假顏色而為其伺察。不輕泄辭令而為其逆探。絕胡廣之中庸。誅味道之兩可。斯邪正別矣。然此或可別於一時。未能保其久而不淆也。臣惟天下之道二。正與邪而巳矣。出乎此則入乎彼。差之毫釐。謬以千里邪正之間。治亂判焉。苟非察於人倫、明於物理之極致、確乎不為他岐之所惑者、幾何不流於楊氏為我而無君、黑氏兼愛而無父也哉、如此之人、世亦不少、甞見褒衣慱帶、服巾而峩然者。今世號為道學。倡引生徒。宴多黨與。或匿跡於古僻幽深之寺。或棲身於寬閑泉野之堂開口高談。窮搜天外。穿鑿附會。妄詆聖賢。海內慕名。從風而靡。以致優仕。乃持此而謀王猷斷國。論其害有不可勝言者臣惟王安石宋室名臣。文章節行高一世。非不可慕而可奇也。直以學術之偏。變更新法。耗宋家三百年之元氣以訖於亡。可不戒哉臣請 陛下留神聰察。務得其人。申明我 聖祖學規之戒。今後儒學科舉之士。及選授進納之臣。務宜從正敷陳王道。不許縱橫曲說。少有偏邪。違者治罪罷斥。若有以其言纂集成帙。眩惑人心。遺害無窮者。即毀其版而火其書。仍以非聖之罪罪之。斯邪正恒別而不淆矣。前日新政。君臣何如耶。即今何以漸暌。必求賢相與之講明。拔骨中之芥蒂、慶千載之明良、?丂口攵?大臣以恤股肱、體群臣而通耳目、推誠撫御。使彼我之性情浹洽虛心聽納。使上下之血脈周流。仍敕吏部通查前日以讒去位十數餘人。召還館閣部臺。宥其狂昧於既往。期其策勵於將來。以示我之能容。以表我之不校。是即帝堯之任賢勿貳成湯之改過不吝。而君臣諧矣。然此但一時允諧之盛。而非可久之道也。臣惟明良之歌、唐虞所以喜起於股肱耳目、鹿鳴之詩周王所以燕樂於群臣、嘉賓、葢取永言諷詠、以恊上下之情、飲食聚會、以誘忠告之益、非徒一於勢分之尊嚴而惟口腹之好樂也、漢唐而下、若高祖宴於長樂、群臣次起上壽、武帝宴於栢梁、群臣即席賦詩、唐之太宗丹霄積翠之宴。君臣得詢貞觀治要、其雍容氣象、可想見於當時、至於上元觀燈觀稼、較獵苑中、賞花釣魚之類、此又宋之君臣、不知和會之慶也、祖訓首載此條我聖祖萬機之暇。亦有君臣同遊之語。 文皇以後。早晚一日三朝。每御便殿。訪求治理。慶成臘八端午諸宴。稠錯交舉。未聞有間。是豈輕於狎暱。不知省費之經耶。葢欲君臣常常接見以為治道慮耳故一時君臣。若三楊三劉諸學士。情欵日密。嫌隙不生。得保令終以全功名。邇年以來。早朝之外。巳廢午晚。雖慶成經筵盛大典禮。間亦舉行。近見邸報。又稱地方多事。明年慶成宴免辦。臣不勝駭異。夫所謂慶成者、以君臣共成太平、所以簪花啐酒而慶之也、今惜小費而廢大典、是慶不可成。而天下無太平之期矣。豈不貽四方觀笑。昔逆瑾時、慶成簪花、偶天下太平四字、不假餘年、時以為先徵、况今并與其宴而悉罷之乎。恐非太平之象也。臣請 陛下繼自今早朝之暇。門舉午晚。以訪治道。慶成經筵。凡大燕會。時舉不廢。以親群臣。則上下交孚。恩威並用。而恒不暌矣。至於災異之漸臻、由於九漸之未杜、九漸既杜、則天地交泰、萬物和暢、以和召和、而天休必至、可十全矣、尚何災異之足慮哉、雖然圖終之要、不外此十事、十事之內尤莫要秋人才。葢人才者。天地之紀。萬化之源也。方今盛世。何患無才。但時入後天。一陰當午。精醇之氣有限。人才之出不常。奴顧清汪俊呂柟豐熙鄒守益等輩。雖未可媲美伊周。求之當世。亦未有能超然出其右者。偶以謗言不實。學術不同。或議禮未當。遽置之閑散。編配流落之間。恐非中興之象也。今幸承明詔、求言爰及、人才未用、臣以為帝德光天、格於上下、萬邦黎獻、共惟帝臣、豈復有遺賢之歎、臣願 陛下擴包荒之度、憐救時之才、召而用之。以圖惟厥終。其言行政事。必有可觀者。臣不勝惓惓、臣又惟帝王之孝。莫大乎以志養也。臣在 先朝。世宗至孝故以此感動之獲覩我 恭穆獻皇帝之治國也。專以勤學好問為本源。容物好賢為先務。每退朝之燕。絕跡寢宮。留神書舘。日召紀善等官。講解經義。一有未明。親書條?。出而審問。至再至三。務得諸心。而後巳。不樂宴遊。雖陽春白雪之臺。未見一登。不好聲色。雖楚腰莫愁之麗。未見一選臨朝端穆。禮士殷勤。亦未見有輕假辭色。令人得以窺測。其涵養本源如此。是以智慮日益精明。懿望日益隆重。雖河間之大雅不群。東平之為善最樂。不得專美於前矣。至於處豪強兼并之家。待麤厲強悍之士。率皆含汙納垢。但質之朝廷。付之有司而巳。初未有幾微見於言面。輒以刑威勢刼。使人措躬之無地也。其恕人容物又如此。惟其積累之厚。故其發達之深。誕生 皇上以為聖子。繼述文武以有天下。今尊有 聖號。特稱皇帝。可□尊之至矣。 廟號觀德。祀以天子。又可謂養之至矣。 聖孝如天。雖帝舜之至孝、武王之達孝、何以加此、顧於議禮之臣。言偶未合。輒以悖逆加之。謫配死竄。朝□為之一空。似非我 獻皇帝平日好賢禮士之至情恕人容物之聖志也苟不得其志。雖尊以天子之貴。養以天子之富。庸安乎。然則 陛下何不起而用之。各還其職。以駿奔走於觀德廟中。濟濟多士。秉文之德。升歌於堂。依我磬聲以樂我 獻皇帝含笑於九成。文武臣民騰歡於四海。則正孟軻所謂事親可如曾參之養志。楊雄所謂寧親莫大得四海之歡心。不亦純孝至極。史書萬古。出虞帝周武之上也哉、然其本不在乎遠求。而惟在法我 獻皇帝之清心寡慾。其道不在乎多言。而惟在法我 獻皇帝之勤學好問。其術不在乎泛為。而惟在法我 獻皇帝之容人恕物於此而又下賢相以師之。屏姦邪以守之。進科道以扶之。如此而舊章不復、井政不除。人才不用。生民不安。邊將不飭。軍儲不充、十漸不杜。五事不循、天變不彌。中興不成。臣未之聞也。
皇明經世文編卷之一百六十七終
●皇明經世文編卷之一百六十八
華亭陳子龍臥子 徐孚遠闇公 宋徵璧尚木 周立勳勒卣選輯
許清胤价夫參閱
謝侍御奏疏（疏）
謝汝儀
◆疏
救偏弊以裕馬政事
○救偏弊以裕馬政事 【馬政】
一曰差御史以專督察、臣伏覩 祖宗養馬之制、州縣有判官縣丞、或主簿一員以管理、每府有通判一員以摠理、又量地方各設太僕寺寺丞一員以分管比較、法誠備而善也、今之馬政日以就壞何哉、正緣州縣管馬之官、貪汙者多。利馬之死。不利馬之生。一遇倒失按月收其常例。謂之令補。民苟目前、私圖便益、習染成俗、在在不免、如此而欲馬政之修于州縣難矣、府之通判、較之州縣之官識廉恥、顧行檢者尚多其弊亦有二焉柔懦無用者、恐點馬之起謗。愒日玩時。通不查理。知事而情深者無以官專諉之。曰我盡心所事。無復知者。專務謟悅上官。營求別委。或問理刑名。或追併錢糧。用以干名。覬望、旌獎、巳之職業若秦人之視越人、置肥瘠于度外、官以馬為名、謂之何哉、如此而欲馬攻之修于通判難矣、乃若太僕寺寺丞之官。責重而權輕。事多掣肘行之不易。每年出巡比較、兩運備用馬匹、怕不及之是懼、何暇復追種馬、勢固有不及也、况備用不完。年終有類參之例、種馬則無追補之期吃緊于彼而優游于此固宜耳故倒死既多。一遇差官印烙之年。各該州縣同時比併買補買者既多。價值自貴。乘時射利之徒以致富、而百姓囊橐。罄然一空。鬻及子女者有之。及印烙一過。上下帖然、以為無事。作賤者任伊作賤。倒死者利其倒死。凡此弊之在今日者也。臣愚以民財可惜、邦本宜慮、為今之計、合無遵照成化初年事例、每年南北直隸、各差御史一員、河南山東添差御史一員、一年一次、領敕更替接管。協同各太僕寺寺丞督理種馬、提調生駒、遇有倒死、即令馬戶以時買補、惟是點烙輪該年分之官、請印照常點烙、如州縣官員、仍前貪污、管馬通判、荒廢本業、與各條所言情弊、逐一訪察禁約、應提問者提問、應參究者參究、庶馬政有益、而餧養得專、官吏知務、而奉法惟謹、則其為寺丞者亦有所藉無復掣肘。葢寔有所相濟。而非有所相妨。此條舉馬政第一義也。
一曰量解駒以示勸懲、臣伏惟種馬之養、正欲其羣葢孳息生駒起解以備邊用、歷考 祖宗之時、成化以前、每騍馬一匹。俱是每二年納駒一匹。數不及者各該管馬官員俱有提問降級之例。時承平則法易湮。法易湮則官易怠。平日無提調之方。臨時無追罪之計。而紙上裁桑之弊興焉。如張三原馬未生駒。預行報生某駒。及駒生毛色不同。遂置無用。不免別買以務合冊。民由是不堪。多作倒死。弘治六年、遂有倒失馬駒、徵銀三兩、虧欠徵銀二兩之例、此例施行、而馬政壞矣、何者每駒一匹。而餧養三年。方可起解。草料之費至少不下十兩。水草牧放、又用一人主之。孰若納銀費少而事輕哉故當羣葢之時。將兒騍馬分布別用。絕其生意。間或種馬有孕。百方衝落。求為虧欠。不過納銀二兩。或一生駒。致令倒失、納銀三兩。輪當點烙之年。官吏懼罪。逼追小民臨時買駒。多是如豺如狗。充數塞白。有駒之名。無駒之實正德二年、御史王濟題奉欽依、每年每馬一羣朋合。買備用大馬一匹起解。不必較其駒之有無。有好駒起俵變賣。悉聽自便所謂變而通之。此例之行似甚便也。但自是以來。種備二馬。判不相維。有司每年止是比較買馬起解。更不提調生駒種馬若無用之物無駒亦不查究有駒任意作踐故建議者有以不必養種馬言者。有以但徵銀解部召商上納為言者。此皆徒見末流之弊。而不求其始。有乖 祖宗立法之意。但勢至于此。而必有以處之之計。臣所點烙馬匹、共該八萬八千五十九匹。每日草料馬一分。歲用財三十一萬七千一十二兩四錢、况一倍再倍而不止者。惡可浚有限之脂膏。養此無用之贅物哉。此弊之在今日者也。臣愚以為州縣買解之馬、非從天降、非從地出。俱民間所養。豈私馬生駒而官馬獨無哉昔之弊也在無駒為有駒。今之弊也在有種若無種。勸懲不明。民心日懈耳。為今之計、合無申明舊制、參照新例、請自嘉靖三年為始、嚴督各該管馬官員。務要提調生駒、如三年之內、一馬生有三駒者。內揀其一駒起俵。一駒給馬頭以賞其勞。一駒同貼戶變賣。起俵之時。仍照例一戶有馬。三戶幫價馬頭。眼同貼戶。隨丁田多寡分用。若止生一駒二駒。馬頭不必給駒。于變賣銀內隨宜以多坐之。其起俵之駒、仍照弘治九年事例。齒少力強。不及四尺。亦為准俵。若能設法使民知養馬之利則俵馬之害息矣以視優異為勸。如此則民知有養馬之利矣三年之中。一匹全不生駒者。其該幫各馬起解之價。務要一時追給。一羣全不生駒者。買俵大馬。務要四尺以上。稍不及亦不得准俵。仍將羣頭馬戶。各枷號一月問擬發落。或罰空腹銀二兩為戒。如此則民知所懲矣。各該管馬官員、申明提問降級之例、生駒不及、不許考滿、并轉遷、若有前項紙上裁桑之病、許被害之人陳告、行之數年、生駒既多。流布民間。不惟牧馬之易。而 祖宗良法美意、庶幾復矣。
一曰定羣長以明法意、臣惟 祖宗養馬之制、慮馬之多、水草羣葢、或不能皆以其時、騎使作踐、恐稽察之不及、于是乎量為多少、立有羣長、所以都其事而察其弊、又懼乎馬之病。即人之病。其弊之多橫死可惜也。于是乎羣長之下。又立獸醫。所以責其往來治療馬匹。立法之意。如斯而已。今有司不能講求法意。羣長常川存留在縣。跟同里老人等。朝暮打卯。中間一年一換者有之。半年一換者有之。甚至三月一換者有之。不才官吏。因是利其交代。以為侵漁之計。醫獸人有一番。弓兵各官分派。侵占狡猾之徒。因而營求差使為業。甚者看馬醫獸。又有一番。額設醫獸。又有一番。看馬者多市井無賴。額設者輪流應當。故小民里長之役方滿。羣長又及。羣長之役未歇。醫獸復來。往來奔命皆馬而巳問其本業。茫然不知。有司亦不以其當為者責之。此其弊之在今日者也。臣伏覩洪武二十八年事例、每馬五匹、立羣長一人、每羣長下選聰明子弟二三人、習學醫獸、看治馬匹、永樂十八年事例、每馬十匹、立羣長一人、成化八年事例各處醫獸、每州額設二名、每縣一名、歲終更替、欽此、依臣所歷州縣查之、大約直隸者。每馬五十匹立一羣長在山東者。每馬五羣立一羣長之處居多。惟直隸河間一府。河南開封三府。最為參錯不齊。順德邯鄲一縣。種馬止有五百九十五匹。羣長乃有二十九名之多至若醫獸雖馬少州縣。亦有四五六名。是成化八年之例未嘗行也。所以然者。州縣之大馬。常至一千之上。槩以一二名限之。顧東失西。更濟何事。又况起解大馬。中途恒用一二醫獸跟押看治。勢不可得而行也。為今之計合無將羣長遵照永樂十八年事例、通行有馬州縣、定為五十匹立羣長一人、一年方許更替一次、中間參錯不齊者、通行改正、使其常川在鄉、往來調督、各該馬戶羣葢以時、務要生駒、若有將馬耕田耕地使車、賃僱與人等項作踐者、具呈州縣從重究治、獸醫各肄定業、成者一人、專以看治馬匹、州縣多寡降殺、市井無籍、與輪流充當等項、一切革去、仍敕各該州縣。止許朔望點卯一次、于羣長責其半月之中、提調羣葢、過定駒馬若干、各該作踐馬匹人戶若干、于醫獸責之半月之中、醫過馬若干、致倒失馬若干、各該官員、親筆填註登簿、季點時視、若報定駒而致落胎者罪及馬戶、若未曾舉呈、騐其脊破筋傷者、罪及羣長、醫獸則以療之多寡、定其勤惰、能修其業、復其本身、若療無狀、另行更換、如此、則彼知本分之當為、而咸思勉矣、若州縣官吏、仍常川拘留在縣役替等項、許被害之人、陳告問擬違制、庶幾職業不妨、馬政可修矣、
一曰擬餘地以補迯絕、臣惟直隸養馬之例、每地五十畝、養一兒馬、百畝養一騍馬、此外又有餘地有白地、何謂餘地。假如一縣原有養馬地百頃。通以騍馬計之。算該領馬一百匹。若止養九十匹。其剩下十頃者。聽其養馬。餘地之謂也。何謂白地。直隸之地。有例不起科者。以不起科之地。通融養馬徵粮地內。牧兒馬。名為五十畝。百畝者有之。騍馬名為百畝。二頃三頃者有之牧地之謂也。使此地俱存馬何累哉但編簽之時。各有官員假手書吏。得過之家營求撥為餘地。貧窮下戶。凑合養馬餘地之費。每年每畝。出銀一二分。若養馬一年。至少亦費銀一錢。又况餘地有徵銀之名。無解銀之寔。而養馬草料。日不可無。買馬坐派。歲不能免。故狡猾者束手傍觀。而小民日以累窮即此由耳。故一時追馬禁急或將養馬畝地。捏作白地出賣或受累不過。舉家逃移。有馬頭逃而累及貼戶者。有貼戶逃而累及馬頭者。往往皆然。故地之見在者無幾。臣又訪得各處風土。多係村落、自相排擠如第一社原編馬五十匹、今雖戶口消耗。不能減少。如第二社原養馬二十匹。今雖人戶蕃息。馬不增多。夫州縣之馬。固有額設。彼亦烏常有一定哉。皆狡猾之徒。以此藉口恐嚇官吏。而苟祿少剛之徒。生民之困。莫之省耳。此皆弊之在今日者也。臣以為見在之馬。而民巳不堪。烏可復加棄餘地以贍之。濟時上策。無過如此。而司國計者。恒以軍需為辭。又恐行之未易也。為今日之計、合無通行直隸養馬州縣。逐一查勘、原係養馬地土。至今逃絕共若干。即今見在餘地人戶。照數撥補。仍點此社不足。彼社得以補之。不得自相排擠。偏累靠損。而各該逃亡之地。仍編入餘地內。候逃戶復業。照常徵銀解寺。或軍需緊急之時。暫令里甲賠納。亦輕少易辦。如此狡者不得以幸免。貧窮者不至于獨累。養馬之餘地自存。小民之貧困得蘇矣。
一曰謹里甲以防借撥、臣惟州縣立里甲之馬、所以應付使客、接濟往來、故十年一次、輪流應役之時、各甲名下、預行斂銀買馬、以備差撥、其來舊矣、自配立馬戶。而有司視種馬為無用之物。里甲之馬。多不查究。其間復有貪污官吏。暗受偏手。故行賣放。專一將種馬輪流差撥。月無虛日。歲無虛月。或馱載雙人。或負重行李。救死不贍。奚暇生駒。况又賠辦草料出差僱覓一人跟馬。害有不可盡述者。一為跑走所傷、療破中風、筋傷腿瘤、遂至倒死、又累馬戶重行買補。玩法殃民、豈忍言哉、更不止此、有兵備地方調種馬以拿賊者有之府佐下縣、勒種馬以擺道者有之、官吏望風、莫敢誰何、但此之害有時、而里甲之馬不足、無時得休、此亦弊之在今日者也、臣查得弘治九年事例、借撥官馬、至瘦損倒死、州縣五十四、府二百匹以上、借者及管馬官各降一級、欽此、但借撥有多寡之異。致死有前後之殊。歲月既深。難于查考。禁約雖存。竟為虛文。小民忍隱而含冤、官吏違犯而無忌、為今日之計、合無備行有馬府分、嚴督府属州縣、凡遇里長出役、各照詳前年事例、務買馬走逓、以接濟往來、該府仍將督買過里甲馬匹毛齒、每年開坐該管、寺丞處查考、如有前項侵欺賣放情弊。務要體訪、輕則問罪發落、重則指寔參奏、仍為定法、州縣官但借用種馬一匹、掌印官即以違制議罪、管馬官以廢職受罰、致損五十匹、二百匹以上者、照例送部降級、其兵備官府佐出巡、擅行調用者、一體禁革、庶幾上下有所持循、而馬可無借撥之擾也、
一曰立循環以省季報、臣惟洪武榜例、凡管馬官吏、時常下鄉提調、騐看馬匹、要見定駒若干、見駒若干、明白附寫、以候太僕寺官出巡比較、正月至六月報定駒、七月至十月報顯駒、十一月十二月報重駒凡季報原領馬為舊管、買補孳生馬為新收、事故交俵等項為開除、季終為實在、徑送太僕寺類繳、欽此但法久而廢定駒顯駒重駒、官吏通不查騐季報之冊、書吏羣頭人等、遂假此以為科斂之媒、冊之費能幾何。造冊不足以清理夙弊適足以科斂民間財物耳凡事悉然不止馬戶也而一馬或斂錢百文。或倍于此。而計所費亦不貲也。况其所開報。舊管新收、開除之數。俱是紙上彌文。千無一實。寺丞出巡。未聞查對。臣今點烙。亦無底冊可考兩不相照。故民財徒費。誠為無用。正德二年、御史王濟、題奉欽依、每年季報之煩、盡皆減省、惟年終各府將種馬并解過備用馬匹數多寡造冊具奏、而今之季報猶在、為此例未嘗革也、臣又訪得州縣官點馬造冊、寺丞出巡造冊、凡寺府管馬官廩給柴炭紙劄。俱出馬戶。故養馬之費什一為馬而費者怕什九凡此亦弊之在今日者也臣愚以為欲去其費。當去其名。而太僕寺專管馬匹。漫無稽考。亦于事體未宜。為今之計、合無酌量馬匹多寡、各府州縣、動支無礙官錢、通置循環文簿二扇、州縣簿用府印鈐記各府簿用太僕寺印鈐其循字簿、寫開春秋月分、環字簿、寫開冬夏月分、其在州縣之簿、通將印過馬匹毛齒馬頭姓名一樣開造、一留本府、一發各州縣、循去環來、按季查考、每季要見臕損若干、管馬通判輪該季點之時、府中領出存留之簿前去點視比對、開報不實、責及官吏、瘦損倒失者、責限追補臕壯生駒者、別行庀諭、
一曰明賞罰以示勸懲、修舉馬政、誠為緊切、而寺丞之出、亦止弔府簿查點、各將點過緣由、親筆填註附簿、俱不必另造點冊、虛費民財、惟倒死馬匹。非寺丞不許收補。其各府之簿不必開造馬齒姓名、止寫各州縣原額、每季臕損倒夫定駒等項畧節總目、一留太僕寺、一發各府、亦循去環來、按季查考、每三夫印烙之後、方許改造一次、惟年終各府將買補過種馬并解過備用馬匹、生過兒騍駒數目、照數造冊具奏、季報之煩、各點馬冊、一切禁革、廩給柴炭紙劄等項俱行州縣動支官銀備用、如此、絕科斂之路、民財自省、有稽考之實、馬政可修矣、倘蒙賜之施行、臣當另為圖式以獻、然臣謂倒死馬匹。非寺丞不許收補。亦有說焉。夫欲生好駒。必須種馬之良。州縣管馬官追補馬匹。非受嘱容情。即通同買販。故所補償者常老弱無用旋補旋死。大為民病臣欲以責之寺丞。葢量其不可至于此耳。
一曰、填坐派以憐交病、臣查得弘治三年會議備用馬歲取一萬、以後加派漸多民不聊生、正德十年、奏派二萬五千匹、似于民力少寬矣、比之舊規、尚加一倍又半也、故雖馬多本折中半、派空年分、該徵本色馬一萬二千五百匹、臣訪得各州縣買解之馬、每匹用銀二十餘兩、中途草料、日費銀一錢、計又用銀四五兩、若逃亡數多、累一人賠買、一時力不能及、未免稱貸、或甚以取諸馬販、則所費又倍矣、此俵中者然也、萬一揀退、馬之草料。豈能復如前哉、致令瘦損、轉賣與人、不能如值之半、典賣產業子女、重行補俵、故解馬一次、中人之產蕩然。此外州縣買馬之受病者如此。解馬既多。寄養之人戶數少。未免差及下戶之人。所居不避風雨。馬從何地養之。未免露置于外寒暑之欺凌。霜雪之侵薄。馬以病死。舉其產不足以償之。此猶可言。其甚者一馬死。一馬又來。曾未幾何。死者又繼。因而逃移。或累死于獄。此畿內地方寄養之受病如此。積時累歲、倒死數多、有司難于追補、通付不省、民無所忌、頑猾之徒、因緣為奸、作踐致死、捏作倒失、而弊端百出矣、如豐潤一縣、前後發下馬一千八百一十餘匹、今見在者止一百七十有零、中間瘦病、恒又半之、其他地方雖不盡然、槩可見矣。夫州縣買解之馬。皆竭民脂膏割其骨肉以求充數。發其寄養曾不及鵝鴨犬豕然言之可傷心也臣愚以為民者國家之元氣、所係不小、中外受傷、彼此交病、似非常策、所宜憐處、此又今日之弊之大者也、臣查得十一年太僕寺清查過順天府所属州縣免粮養馬之地。實有二萬八千九百三十八頃有餘。每地五十畝寄養馬一匹。實編過寄養馬四萬一千五百六十匹其剩下地土今安在哉根本之地。尤當致意者也。倘蒙賜之施行政之偏弊、不無有所補矣、
皇明經世文編卷之一百六十八終